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環(huán)保部:上半年全國空氣質(zhì)量總體改善
更新:2016-07-18來源:經(jīng)濟參考報作者:國策環(huán)保
     17日,環(huán)境保護部發(fā)布2016年上半年全國空氣和地表水環(huán)境質(zhì)量狀況。據(jù)環(huán)保部介紹,2016年上半年,338個地級及以上城市空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢,重點區(qū)域大氣顆粒物濃度持續(xù)下降。這些城市中,78個城市空氣質(zhì)量達標(biāo),同比提高6.5個百分點;平均優(yōu)良天數(shù)比例為76.7%,同比提高4.0個百分點。

  上半年,京津冀區(qū)域13個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為57.4%,同比升高11.0個百分點。其中,北京市主要污染物濃度持續(xù)下降,優(yōu)良天數(shù)同比有所增加。北京市上半年優(yōu)良天數(shù)比例為58.8%,同比升高10.2個百分點。

  環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅說,2016年上半年,全國地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)1940個斷面中,除33個斷面因斷流未進行監(jiān)測外,其余斷面均開展監(jiān)測,結(jié)果顯示全國地表水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。與2015年全年水質(zhì)相比,水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ~Ⅲ類)斷面比例為68.8%,上升2.8個百分點;劣Ⅴ類斷面比例上升0.8個百分點。主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、總磷和氨氮。

  據(jù)悉,“十三五”時期生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善是全面建成小康社會的目標(biāo)要求之一,加大環(huán)境治理力度,環(huán)境保護治理已經(jīng)逐漸從過去被動式的管理,轉(zhuǎn)向主動式的宏觀治理和全面優(yōu)化。

  尤其是在環(huán)境治理領(lǐng)域,環(huán)保部明確了以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,實行最嚴格的環(huán)境保護制度,實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃等。其中,環(huán)保部計劃用兩年左右時間對省級黨政及有關(guān)部門開展環(huán)保督察巡視,推動地方政府落實生態(tài)環(huán)境保護的主體責(zé)任。

  記者了解到,7月中旬,中央環(huán)境保護督察組已經(jīng)開始新一輪督察工作。第一批八個督察組分別負責(zé)對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等地區(qū)進行督察。

  其中,中央第一、第四、第六環(huán)境保護督察組近日已經(jīng)陸續(xù)進駐內(nèi)蒙古自治區(qū)、江西省、廣西壯族自治區(qū)開展環(huán)境保護督察工作。根據(jù)安排,中央第一、第四、第六環(huán)境保護督察組督察進駐時間均為一個月左右。

  環(huán)保部部長陳吉寧此前表示,雖然環(huán)保執(zhí)法力度不斷加強,但一些地方政府干涉環(huán)保,環(huán)保責(zé)任落實層層衰減,難以傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)“末梢”,“雖然有很重處罰,有很大的壓力,但是企業(yè)的違法問題仍然是比較多的,環(huán)保責(zé)任仍然存在不落實的問題,一些地方政府經(jīng)常會有干預(yù)的行為”。

  據(jù)了解,中央環(huán)境保護督察組此次進駐地方,重點是督察各?。ㄗ灾螀^(qū))黨委、政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責(zé)任情況,推動各?。ㄗ灾螀^(qū))生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護,促進綠色發(fā)展。

  此外,在督察中將堅持問題導(dǎo)向,重點了解中央高度關(guān)注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況;重點檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況;重點督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況;重點了解地方落實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴格責(zé)任追究等情況。

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