根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）等法律法規(guī)的要求，梅花東西街道路建設(shè)工程的建設(shè)應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。綿陽(yáng)市城市重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室公司委托西藏國(guó)策環(huán)?？萍脊煞萦邢薰緦?duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響的評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)單位在現(xiàn)場(chǎng)踏勘、收集工程資料、進(jìn)行環(huán)境狀況調(diào)查和工程分析的基礎(chǔ)上，編制完成了《梅花東西街道路建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書》?，F(xiàn)將編制情況及編制成果公示。
一、建設(shè)項(xiàng)目概況
建設(shè)項(xiàng)目名稱：梅花東西街道路建設(shè)工程
建設(shè)性質(zhì)：改建
建設(shè)地點(diǎn)：梅花東西街
建設(shè)內(nèi)容：梅花東街，道路起于金菊街，經(jīng)過(guò)文竹街，止于文竹東街。路線總長(zhǎng)度654.57m，路基寬度20m，采用瀝青混凝土路面，城市次干道，設(shè)計(jì)時(shí)速40km/h；梅花西街，起于臨園路西段，經(jīng)長(zhǎng)青街、荷花西街、荷花中街，止于荷花北街。路線長(zhǎng)度1074m，路基寬度20m，城市次干道，設(shè)計(jì)時(shí)速40km/h。項(xiàng)目包括道路工程、排水工程、照明及其它附屬工程。
二、建設(shè)項(xiàng)目的政策規(guī)劃符合性
本項(xiàng)目屬于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013修正），本項(xiàng)目屬于第一類鼓勵(lì)類中二十二條“城市基礎(chǔ)設(shè)施”中第4條“城市道路及智能交通體系建設(shè)”，同時(shí)本項(xiàng)目建設(shè)不屬于國(guó)土資源部“關(guān)于發(fā)布實(shí)施《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》的通知”（國(guó)土資發(fā)[2012]98號(hào)）規(guī)定的項(xiàng)目。
另外，綿陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)于2016年5月12日出具了《關(guān)于梅花東西街道路建設(shè)工程可行性研究報(bào)告（代立項(xiàng)）的批復(fù)》（綿市發(fā)改投資[2016]284號(hào)），同意本項(xiàng)目立項(xiàng)。
因此，本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
擬建項(xiàng)目符合綿陽(yáng)市總體、交通規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。
三、建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀
1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀
對(duì)項(xiàng)目區(qū)的水環(huán)境、大氣環(huán)境及聲環(huán)境質(zhì)量情況進(jìn)行了現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，項(xiàng)目區(qū)域地表水體監(jiān)測(cè)斷面各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均滿足GB3838-2002中Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域內(nèi)水質(zhì)情況良好；項(xiàng)目區(qū)域的NO2、PM10和SO2均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，表明道路沿線環(huán)境空氣質(zhì)量良好；根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，由聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，項(xiàng)目沿線聲環(huán)境敏感點(diǎn)在火車不經(jīng)過(guò)時(shí)晝間及夜間噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中4a類標(biāo)(晝間70dBA、夜間55dBA)的要求。類比監(jiān)測(cè)點(diǎn)位5#晝間滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中4a類標(biāo)準(zhǔn)，夜間超標(biāo)2.4~6.6 dBA，主要原因?yàn)橐画h(huán)路交通車流量大，區(qū)域社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，導(dǎo)致敏感點(diǎn)夜間噪聲不達(dá)標(biāo)；火車經(jīng)過(guò)時(shí)，項(xiàng)目沿線敏感點(diǎn)中晝間超標(biāo)0.2~0.3 dBA，夜間超標(biāo)6.1~12.2 dBA，類比監(jiān)測(cè)點(diǎn)位晝間超標(biāo)0.1~1.5 dBA，夜間超標(biāo)8.2~13.2 dBA，由此可知，火車經(jīng)過(guò)時(shí)，項(xiàng)目區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較差；環(huán)境振動(dòng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果滿足《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》（GB10070-88）中居民、文教區(qū)標(biāo)準(zhǔn) (晝間70dBA、夜間67dBA)的要求。
2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍
根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》中關(guān)于評(píng)價(jià)范圍的劃分原則和本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查實(shí)際情況，確定本評(píng)價(jià)范圍如下：
（1）生態(tài)環(huán)境：根據(jù)生態(tài)因子之間互相影響和依存的關(guān)系，評(píng)價(jià)范圍集中在公路中心線兩側(cè)各300m以內(nèi)區(qū)域，施工臨時(shí)設(shè)施區(qū)評(píng)價(jià)范圍為場(chǎng)地界外200m的區(qū)域。
（2）聲環(huán)境：施工期場(chǎng)地邊界外200m，公路中心線兩側(cè)各200m以內(nèi)的范圍。
（3）水環(huán)境：沿線橋梁橋位上游100m、下游1000m以及與公路平行距離在200m以內(nèi)的水體。
（4）環(huán)境空氣：道路中心線兩側(cè)各200m以內(nèi)的范圍。
（5）社會(huì)環(huán)境：本工程確定的直接影響區(qū)主要為道路沿線居民區(qū)。
四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
1、聲環(huán)境環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
噪聲對(duì)項(xiàng)目區(qū)周圍聲環(huán)境的影響主要包括：施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛在施工過(guò)程中所產(chǎn)生的噪聲；道路建成后行駛車輛發(fā)出的交通噪聲。
施工噪聲具有范圍小，影響時(shí)間短，影響程度嚴(yán)重的特點(diǎn)。根據(jù)《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）的規(guī)定，晝間的噪聲限值為75dB(A)，夜間限值為55dB(A)，晝間施工噪聲對(duì)臨路距離小于50m的住戶產(chǎn)生一定干擾和影響，夜間施工影響范圍大于晝間，夜間施工噪聲對(duì)臨路200m內(nèi)的住戶存在影響。對(duì)于在這個(gè)范圍以內(nèi)的部分居民，施工噪聲可能對(duì)其身體帶來(lái)一帶的影響，建議施工單位采取合理措施減少噪聲對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊憽?
道路在建成后營(yíng)運(yùn)期間所發(fā)出的交通噪聲則具有影響范圍大，影響時(shí)間長(zhǎng)，但影響程度較輕的特點(diǎn)。車輛在運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲主要包括以下幾個(gè)部分：燃燒噪聲、進(jìn)氣和排氣噪聲、風(fēng)扇運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲以及輪胎噪聲等，以上幾種噪聲在不同車輛所發(fā)出的交通噪聲中所占的份額也有所不同。交通噪聲的影響范圍是以道路為軸線的一個(gè)帶狀區(qū)域，其影響的程度也取決于道路本身的交通量，因此，日益增加的車流量會(huì)對(duì)沿線居民造成一定的影響，通過(guò)加強(qiáng)管理、合理規(guī)劃及植物降噪措施后，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域聲環(huán)境造成的影響較小。
2、水環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
本項(xiàng)目不設(shè)施工營(yíng)地，采用租用區(qū)域居民房屋的形式，其產(chǎn)生的生活污水依托居民現(xiàn)有的衛(wèi)生設(shè)施處理后排入市政管網(wǎng)，不外排，對(duì)周圍水環(huán)境影響較小。施工期設(shè)置的施工生產(chǎn)生活區(qū)產(chǎn)生的廢水砌坑沉淀后全部回用，不外排。
項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期廢水主要來(lái)源于路面徑流，通過(guò)加強(qiáng)交通管理措施，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的污水不會(huì)對(duì)沿線水質(zhì)產(chǎn)生明顯影響。
3、大氣環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
施工期的環(huán)境空氣污染主要是TSP，但時(shí)間是短暫的。采用施工現(xiàn)場(chǎng)定期灑水，運(yùn)輸筑路材料的車輛加蓋蓬布等措施，可以減輕其影響程度。
施工區(qū)的燃油設(shè)備主要是施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛，其排放的尾氣在施工期間對(duì)施工作業(yè)點(diǎn)和交通道路附近的大氣環(huán)境會(huì)造成一定程度的污染，產(chǎn)生CO、碳?xì)浠衔?、NO2等污染物。運(yùn)輸車輛的廢氣是沿交通路線沿程排放，施工機(jī)械的廢氣基本是以點(diǎn)源形式排放。由于施工區(qū)空氣流通性好，排放廢氣中的各項(xiàng)污染物能夠很快擴(kuò)散，不會(huì)引起局部大氣環(huán)境質(zhì)量的惡化，加之廢氣排放的不連續(xù)性和工程施工期有限，排放的廢氣對(duì)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量影響是較小的。
在道路運(yùn)營(yíng)期間，車輛行駛激起的揚(yáng)塵及排放的汽車尾氣人會(huì)造成一定的空氣污染。污染物排放量的大小與交通量成比例增加，與車輛的類型以及汽車運(yùn)行的工況有關(guān)。隨著交通量的增長(zhǎng)，汽車尾氣排放的污染物NO2的影響也增長(zhǎng)，據(jù)同類城市道路類比預(yù)測(cè)，營(yíng)運(yùn)期汽車尾氣影響范圍一般主要集中在道路兩側(cè)距離道路紅線30m范圍內(nèi)。
環(huán)評(píng)建議有關(guān)部門加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，減少汽車尾氣污染物的排放量。因此，在加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目在營(yíng)運(yùn)期不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
4、固體廢棄物環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
施工期固體廢物主要包括廢棄土石方、建筑垃圾和施工人員生活垃圾，其中廢棄土石方及時(shí)清運(yùn)至綿陽(yáng)市政府指定的棄渣堆放場(chǎng)堆存；對(duì)不能回收利用的建渣經(jīng)集中收集后交由綿陽(yáng)市西蜀新型建材有限公司進(jìn)行回收利用；產(chǎn)生的生活垃圾集中收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集進(jìn)行衛(wèi)生處置。
本工程投入營(yíng)運(yùn)后，不設(shè)置服務(wù)區(qū)，無(wú)生活垃圾產(chǎn)生。項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期間固體廢棄物主要來(lái)自于汽車裝載貨物的撒落物和汽車輪胎攜帶的泥沙，由道路清潔人員及時(shí)清掃，統(tǒng)一收集至沿線就近的垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行處置。
5、社會(huì)環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
本工程位于綿陽(yáng)市中心城區(qū)，項(xiàng)目改擴(kuò)建完成后，恢復(fù)了原有梅花東、西街道路，完善火車站片區(qū)路網(wǎng)，道路修建完成后必將更好地服務(wù)于御營(yíng)壩片區(qū)居民，改善周邊居民的出行條件。
本次改建工程將原有破損混凝土路面改為柔性瀝青混凝土路面，可以大大降低道路揚(yáng)塵的產(chǎn)生量；水泥路面改為瀝青混凝土路面，路況得到改善，其交通噪聲可得到明顯改善，項(xiàng)目環(huán)境正效應(yīng)顯著。
6、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)
本項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，由車輛運(yùn)輸事故造成的各種風(fēng)險(xiǎn)具有一定的潛在危險(xiǎn)性。根據(jù)模擬預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目發(fā)生車輛運(yùn)輸事故的概率是非常小的。按本報(bào)告提出的應(yīng)急方案進(jìn)行實(shí)施，可在最大限度上減輕事故對(duì)社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境產(chǎn)生的影響。
8、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損益分析
項(xiàng)目環(huán)保投資所產(chǎn)生的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益較顯著。對(duì)環(huán)境而言，項(xiàng)目建設(shè)有利有弊，但項(xiàng)目建成后，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游業(yè)開(kāi)發(fā)等有利，本項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益大于環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失，評(píng)價(jià)認(rèn)為項(xiàng)目是可行的。
五、公眾參與
在環(huán)評(píng)報(bào)告書編制過(guò)程中，采取了網(wǎng)上公示和發(fā)放調(diào)查表兩種形式。網(wǎng)上公示和調(diào)查表統(tǒng)計(jì)均未收到反對(duì)意見(jiàn)。項(xiàng)目獲得了公眾普遍支持。
六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
梅花東西街道路建設(shè)工程恢復(fù)了原有梅花東、西街道路，完善火車站片區(qū)路網(wǎng)，道路修建完成后必將更好地服務(wù)于御營(yíng)壩片區(qū)居民，改善周邊居民的出行條件。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)交通規(guī)劃。經(jīng)分析，無(wú)論從工程角度還是從環(huán)境角度出發(fā)，路線方案均是合理和可行的。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，在積極采取一定的環(huán)境保護(hù)措施和水土保持措施后，可以將項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境影響大大降低，從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)看，本項(xiàng)目選線合理，工程建設(shè)可行。
七、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：綿陽(yáng)市城市重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室 郵 編：621000
電 話：0816-2246674 聯(lián)系人：宋雪梅
環(huán)評(píng)單位：西藏國(guó)策環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?
聯(lián)系人：陳工
聯(lián)系電話：18981163343
地址：成都市成華區(qū)電視塔影視文化廣場(chǎng)B棟15層
郵箱：1306541127@qq.com
下載《梅花東西街道路建設(shè)工程》附件
